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    新聞資訊

    資訊詳情

    江蘇試點PPP模式融資 含6個交通基礎設施項目

    【摘要】:
    8月27日,江蘇省首批政府和社會資本合作(PPP)試點項目培訓暨推介會(簡稱“江蘇PPP推介會”)在南京召開。此次推介會甄選了15個擬運用PPP模式的城市基礎設施項目進行試點,總投資額約875億元。業內專家指出,這些試點項目將對加快推動江蘇投融資體制改革產生重大而積極的影響?! 〗K系PPP模式首批試點省份  記者從推介會上了解到,江蘇系全國推廣運用PPP模式試點的首批省份,目前已經設立省級PPP
      8月27日,江蘇省首批政府和社會資本合作(PPP)試點項目培訓暨推介會(簡稱“江蘇PPP推介會”)在南京召開。此次推介會甄選了15個擬運用PPP模式的城市基礎設施項目進行試點,總投資額約875億元。業內專家指出,這些試點項目將對加快推動江蘇投融資體制改革產生重大而積極的影響。
      江蘇系PPP模式首批試點省份
      記者從推介會上了解到,江蘇系全國推廣運用PPP模式試點的首批省份,目前已經設立省級PPP試點中心。PPP模式是指政府與社會資本通過建立“全過程”合作關系,為社會提供公共品或服務,比如道路、橋梁、污水處理、節能項目等。本次江蘇省財政廳主辦的推介會標志著江蘇在貫徹落實“先行先試”要求、探索推進投融資體制改革方面邁出了堅實的一步。
      據介紹,此次推介會共向社會推出了15個PPP試點項目,總投資額約875億元,涉及交通基礎設施、供水安全保障、污水處理設施建設、生活垃圾無害化處理以及完善公共服務設施配套五大領域。其中,交通基礎設施項目6個,投資額為794億元;供水安全保障項目2個,投資額為13.5億元;污水處理設施建設項目2個,投資額為15.2億元;生活垃圾無害化處理項目3個,投資額為9.06億元;完善公共服務設施配套建設項目2個,投資額為43.7億元。
      總盤子約875億元的“大蛋糕”自然吸引各路投資者。27日,世界銀行、國際金融公司等國際金融組織專家、中央及江蘇省內大型頂級投融資機構投資部的老總、國內著名專業投資機構的專家,以及江蘇省內20多家金融機構的負責人和部分民營企業家,共180多人匯聚本次江蘇PPP推介會。他們與15個項目單位進行了廣泛的交流、溝通與對接,并希望通過公開競爭成為試點項目的合作伙伴,把先進理念、專業技術、管理經驗和資本實力融入到江蘇首批PPP試點項目中。
      PPP模式將推進江蘇城鎮化發展
      江蘇財政廳廳長劉捍東指出,當前,江蘇正在向率先基本實現現代化闊步邁進,全社會對于公共服務的需求在不斷提高,特別是要實現到2020年江蘇城鎮化率達72%的目標,城鎮數量和規模擴張以及城鎮設施和服務的升級也需要巨額資金投入。有關部門預計,今年江蘇固定資產投資約4.2萬億元,其中,政府直接或通過平臺、市政等政府資源投資的總量約1萬億元,財政部門作為政府資金、資產及政府性債務的綜合管理部門,必須為政府性投資爭取更多渠道。PPP模式建立的政府和企業“利益共享”機制,能夠使那些側重取得長期穩定投資回報的市場主體,進入以往完全由政府提供的公共服務和公共工程領域,通過長期持有和運營,擴展生存和發展的新空間。而社會資本的深度參與,將對公共財政支出壓力產生正面效應。
      “一方面是公共部門投資的效率有限,另一方面是私人沒有投資機會。江蘇此番PPP模式試點可以說開了一個好頭,我們業界人士紛紛寄予了厚望?!苯K一名投資界人士告訴記者,PPP模式能同時撬動城鎮化所需資金和打開民間投資新渠道。
      中環保水務投資有限公司投資與資本運營部常務副總杜峰特地從北京趕來參加此次江蘇PPP推介會,他表示,與傳統的融資模式相比,PPP項目能為政府部門節約費用,有利于減輕財政負擔,同時使項目參與各方整合組成戰略聯盟,全程風險分擔,降低了融資難度,“對我們這些專業投資公司而言則不失為一次好的投資機會,輕易不會放過?!?/div>
      投資機構相對青睞蘇北市縣項目
      江蘇PPP推介會首批推介的15個項目在地域上涵蓋了蘇南、蘇中、蘇北9個市縣。記者在現場觀察發現,蘇北市縣的推薦項目更為投資機構所關注。對此,蘇南一家PPP試點項目的推介人員多少有點無奈。他表示,投資機構在蘇南地區的資產配置相對蘇中、蘇北地區要高得多,從加大布局、平衡投資配比的角度來說,蘇北的項目更具投資吸引力。
      值得一提的是,本次江蘇PPP推介會項目堪稱“優中選優”。據徐州財政局工作人員介紹,他們申報了14個基礎設施項目,最后只有“徐州市城市軌道交通(首期)”和“徐州市餐廚廢棄物處理廠”兩個項目得到推介機會。
      “只有符合PPP要求的項目才能進入推介名單?!苯K財政廳副廳長副廳長宋義武告訴記者,他們與相關部門先后考察了60多個基礎設施項目,主要考察是否符合市場化運作條件,是否與當地產業規劃相一致,立項、環評與安全評估是否完成,最終評定出15個項目進行推介,“下一步,我們要根據各方溝通的情況,做出規范的PPP方案,公開招標引進社會資本進入市政基礎設施建設領域”。他透露,最快1-2個月內,江蘇將有一部分PPP項目進入實質招標環節。
      江蘇首批PPP試點項目名單
      1.常州至宜興高速公路:路線全長49.911km,其中常州境內12.4km,此次項目推介線路長7.6km;項目估算總金額為75.55億元,此次項目推介的總投資約12億元。
      2.昆山市現代有軌電車(首期):總規劃8條線路,線網規模為242.8公里,首期擬選取其中需求相對迫切的5條線路開工建設,總投資預計183.77億元,預計2015年下半年開工,總工期約2.5年。
      3.南通市城市軌道交通:設計了4條線路,總長度預計為170.8公里,一期建設規劃項目資本金158億元,擬采用PPP模式引入社會資本78億元。
      4.徐州市城市軌道交通(首期):將建設3條地鐵線路,包括1、2、3號線一期工程,線路總長67公里,工程總投資444.63億元,此次推介的是1號線一期工程。
      5.連云港市新機場建設(一期):擬建設飛行區等級為4D,已進入預可研階段,土地使用面積約4500畝,可滿足年旅客吞吐能力400萬人次,總投資約23億元(不含配套工程)。
      6.常州至溧陽高速公路:全長38.4公里,按四車道高速公路標準建設,估算總投資28.14億元,預計2015年底建成通車。該項目擬采取置換的方式實施PPP。
      7.金壇長蕩湖水廠工程:建設規模30萬立方米/日,其中一期建設規模20萬立方米/日,估算投資額為70332.14萬元,預計于2014年年底開工,2016年完成建設任務。
      8.鹽龍湖水廠(一期)工程:規劃占地面積322.2畝,建設規模為60萬立方米/日,分兩期建設,一期建設30萬立方米/日,計劃投資6.5億元。
      9.南京市城東污水處理廠:服務面積93平方公里,分三期建設,總投資11.72億元,擬采取置換的方式實施PPP,轉讓價格不超過資產評估價值。
      10.南京市仙林污水處理廠:分三期建設,目前一期工程已投入使用,二期工程計劃9月1日開工年底完工,廠區建設工程概算批復22899.35萬元。
      11.宿遷市餐廚垃圾處理場:占地20畝,總規劃規模處理日處理能力200噸,分兩期組織實施,總投資約1.2億元,一期投資約0.8億元。
      12.徐州市餐廚廢棄物處理廠:占地約55畝,總處理規模為366噸/日,分兩期建設,一期投資額約1.4億元,二期投資額約1.2億元。
      13.南京垃圾處理項目:由四個子項目組成,預計總填埋量為440噸/天,總轉運量為3000噸/天,總投資5.26億元,計劃在2014年年底前建成投用。
      14.無錫九如城養老綜合體(公共部分):占地800畝,項目總投資38億元,于2013年動工,計劃在2015年試運營康復醫院、養護院、體檢中心和研究培訓中心。
      15.常州市天寧區老年服務中心:總投資5.7億元,占地3.3萬平方米,規劃建筑面積8.3萬平方米,分南北兩個地塊開發,到2015年6月整體交付運營。
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