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    新聞資訊

    資訊詳情

    國務院“新國五條”的權威解讀

    【摘要】:
    國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議,研究部署繼續做好房地產市場調控工作?! h指出,近年來,各地區、各部門認真落實中央關于加強房地產市場調控的決策部署,取得積極成效,投機投資性購房得到有效抑制,房地產市場形勢逐步平穩。住房限購、差別化住房信貸和稅收、增加土地供應等綜合性政策措施,對合理引導住房需求、緩解供求矛盾、穩定房價特別是遏制一些熱點城市房價過快上漲,發揮了關鍵作用?! h指出,
      國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議,研究部署繼續做好房地產市場調控工作。
      會議指出,近年來,各地區、各部門認真落實中央關于加強房地產市場調控的決策部署,取得積極成效,投機投資性購房得到有效抑制,房地產市場形勢逐步平穩。住房限購、差別化住房信貸和稅收、增加土地供應等綜合性政策措施,對合理引導住房需求、緩解供求矛盾、穩定房價特別是遏制一些熱點城市房價過快上漲,發揮了關鍵作用。
      會議指出,我國正處于城鎮化快速發展時期,短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變,支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。要保持政策的連續性和穩定性,嚴格執行并完善有關措施,促進房地產市場平穩健康發展。
      會議確定了以下政策措施:
      (一)完善穩定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則,制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩定房價工作的考核問責制度。
      (二)堅決抑制投機投資性購房。嚴格執行商品住房限購措施,已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的,省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。
      (三)增加普通商品住房及用地供應。2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市,盡快形成有效供應。
      (四)加快保障性安居工程規劃建設。全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執行準入退出制度,確保公平分配。2013年底前,地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。
      (五)加強市場監管。加強商品房預售管理,嚴格執行商品房銷售明碼標價規定,強化企業信用管理,嚴肅查處中介機構違法違規行為。推進城鎮個人住房信息系統建設,加強市場監測和信息發布管理。
      會議要求進一步完善住房供應體系,健全房地產市場運行和監管機制,加快形成引導房地產市場健康發展的長效機制。
      網友的聲音:雷聲大雨點小 新政成了難產兒?
      網友@溢外:房價這么高還要控制投機性購房,只能夠說明房價還要漲,不然投什么機啊。
      網友@王云玲:市場經濟強行限購政令已違規律,頭疼醫頭腳疼醫腳的處方是不能醫治房價高企綜合癥的,戶口姐大行其道,限購政令只能加速制造房叔。政令對產業限制越嚴,獲得產權的利潤就越高,在高利誘惑下,鋌而走險的人就越多,進而惡性循環。首套限購是剝奪剛需的房事權,二套起限必須把好鉆空關,談限購才有意義。
      網友@牧人笛聲:來點真實的吧,溫和調控不見跌反見漲。
      網友@好風與之俱微雨從東來:為啥不把房價做為地方官員的考核指標?
      業內微評
      2013年2月20日最重要的財經新聞就是國務院部署繼續房地產市場調控,這表明前一段房價快速上漲再次引來政府調控。但這一新聞發出后在微博上反應寥寥,遠無前兩年政府表示要調控時的萬眾期待。為什么?要有從土地、貨幣等基本面上入手的實質性真動作,才能讓市場相信:這次,是真調控。
      秘書長-張輝:
      解讀①:擴大房產稅試點,而且時間表、試點城市的數量、具體的城市都懸而未決,以"威懾調控"取代傳聞中的二套房貸雙提,力度低于此前市場預期,說明管理層還是對樓市偏向呵護態度,暫時以降溫取代打壓,給予機會,以觀后效,根據后市表現定政策。
      解讀②房價控制目標放在第一位,說明今年的調控依然是目標調控 ,以目標定政策,先統一目標,統一思想。說到底,還是默認低于或同步當地經濟增長和收入增長的房價增速。
      解讀③“堅持限購和差別化調控政策,擴大房產稅試點”放在緊隨目標之后,說明其地位之重,說明調控依然是今年樓市的主基調,以控治市,同時也表明今年的房價上漲壓力比較大。這一條的出臺,宣告了"房產稅取代限購"的破產,指明了未來"房產稅疊加限購"的基本調控思路。
      解讀④加強供應放在第三條,說明在目標和調控之外,提出了治理房價的基本舉措,即增加供應以緩和供應緊張和漲價預期,最終實現地價、房價的平穩運行,未來一段時間,土地的供應量依然有望保持積極旺盛的高峰水平。
      董藩:
      解讀(1):溫家寶今日主持召開國務院常務會議,研究部署繼續做好樓市調控工作。提出堅決抑制投機投資性購房,嚴格執行商品住房限購措施,擴大房產稅改革試點范圍。會議基本思路是制定年度房價格控制目標,建立健全穩定房價工作的考核問責制度——喊話、干預預期的目的強于實際打壓意圖。
      解讀(2):為何說喊話意圖更強?因從內容上看暫無實質性新政,價格控制目標、考核問責、擴大房產稅試點都是常規說法。此時開會原因:1、即將卸任的政府要表現得善始善終,仍在盡職盡責,回應“交接時期無人負責”之說法;2、最近市場的火爆的確給政府帶來巨大壓力,需回應輿論呼吁。
      解讀(3)3、馬上要換屆,好的輿論環境;4、估計即將上任的領導也擔心一線的火爆延伸到中小城市,給后面工作帶來難度;5、地方政府都在議論新一屆中央政府上臺后調控政策會不會變,本屆政府也希望給下屆政策定調,體現政策延續性,高層為穩定秩序,以專門會議形式,給出一個回應。
      解讀(4):會議提到的完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管等五條政策全是舊調重播,原因在于顧忌出臺新政策打擊太大,再使經濟增長陷入困境,因為房地產業的產業鏈綿長復雜,涉及的投資需求太大。
      解讀(5):盡管是內容是“重播”,喊話意圖大,但部委和地方政府是要有所表示的,估計地方政府會表態強調嚴格限購,會讓本省原本不在限購范圍的個別城市出臺限購措施,銀監會會重申限貸,規定內容不會變化太大;財政部和稅務總局會重提擴大房產稅試點,但這很難,再搞幾個試點也無意義。
      解讀(6):因部委和地方政策未出,還很難估計影響。我認為傳說中的二手房稅收、二套房貸款政策出臺的可能性不大,不會那么嚴厲。地方政府也無勇氣嚴政,因要保增長、就業、財政收入。中小城市市場恢復會受到抑制,但恐慌期應不會太長,本屆政府讓下屆政府執行其政策,其過程難以約束。
      解讀(7):打壓——恢復——打壓,不斷重復的過程印證了我在清華、北大、長江等房地產總裁班反復強調的今后房地產業的發展軌跡——顛簸性前行(歡迎去聽我詳細論證)。這是制度內在矛盾以及市場與文化沖突帶來的結果,無人能改變,不管誰做最高領袖,因為職業經理人決定不了發展道路!
      楊紅旭:“國五條”出籠!政策力度,不大、也不小!亮點:1、要求各地制定房價控制目標(2012年停過);2、限購小范圍升級;3、房產稅鐵定擴容。接下來,按照常規流程,今天或明天,國務院辦公廳或者幾部委將下發——措施更加細化的通知,其中還將細節具新意,如“嚴格實施差別化住房信貸政策”就有想像空間。
      “國五條”的熱議與最近的樓市新政傳言不無關系。
      近日,不斷有消息傳出,監管層很有可能再次提高二套房的首付和貸款利率。近期“財聯社”也是發布微博稱,重大房地產調控政策即將出臺,待選方案有2種“二套房7成首付”或“貸款利率為1.3倍”。
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